荒木詩郎


12月議会を開催 その後に臨時会を開催

 

 市川市議会12月定例会が、11月28日(金)から12月16日(火)まで開催され、市川市から提出された「平成26年度市川市一般会計補正予算」など34件の議案は全て可決、成立しました。その後24日(水)に政務活動費を巡る臨時議会が開催されました。

 

議員になり初の経験となったのは、臨時議会の招集があったことです。
政務活動費というのは、会派ならびに議員活動において、住民ニーズの把握や調査研究など議会の審議・審査に生かしていくために認められた議員の公的活動経費で、地方自治法第100条第14項から第16項に位置づけられた経費です。市川市では議員2人以上で構成する「会派」に対して月額8万円支給されており、視察や資料の購入・作成、会報の郵送などに使用されています。

その政務活動費の使途を巡って「切手購入の件についての調査」「切手以外で疑義のある政務活動費についての調査」の2つの100条委員会を設置する議員発議がなされ何れも可決されました。切手の購入は私の所属する会派「みらい」も対象になっていますが、これについては、すでに市民から住民監査請求がなされ、私も監査委員から会派の一員として監査を受けて説明し、その後監査請求は棄却されて結論が出ていると思っていましたが、「監査委員の監査には限界がある」ということで委員会を設置することになったわけです。議長は議会の混乱の責任をとり辞職しました。

私も切手購入についての調査の対象にされておりますので、説明しろと言われればいくらでも説明致します。「市川市政務活動費の交付に関する条例」「同施行規則」および「政務活動費の運用手引き」運営のルールに従って適正に支出致しました。

皆が設置しようというので私も賛成しましたが、そもそも100条委員会というのは、国会でいえば予算委員会の『証人喚問』にも相当するもので、政治家が賄賂をもらい職務権限を行使した疑いのある強い証拠が出てきたときなどに行われるもので、議員が議員を裁くというような委員会を、本来軽々に設置するべきではないと私は思っています。大久保市長は委員会の開催に先立ち「外部監査」を行う旨を公表しました。

「市川市議会は何をやっているんだ」とのお叱りを受けましたが、議会の一員として市民の皆様にご心配をおかけしたことを大変に申し訳なく思っています。疑義があるのであればそれを正し、政務活動費の適正な運用が図られるように努力してまいります。

 

12月議会での荒木詩郎の一般質問(概要)

○生活困窮者自立支援を充実せよ

 平成27年度から「生活困窮者自立支援法」が施行され、現在生活保護を受けてはいないものの生活保護に至る可能性のある方々の支援制度がスタートします。市川にはすでに民間のNPOなど先進的な施策を進めている組織が存在しています。これらの組織力を市の行政に反映させて、生活困窮者の自立支援を促進していくように市の充実した対応を求め、これを約束させました。

○自治会と管理組合との関係について市の見解を問う

 ハイタウン塩浜第一住宅管理組合花クラブが市川市ガーデニングコンテストで賞をとり、全国花のまちづくりコンクールでも優秀賞を受賞しており、自治会が進めようとしている「まちづくり」として重なる部分がある。防災面では、管理組合で自主防災組織を持っていて、自治会でも防災訓練を実施している。生活している人は自治会だろうが管理組合だろうが、同じような意識を持っている。この点についての市川市の見解を求めたところ、「自治会と管理組合は目的、構成員が違うため一つの団体とすることは出来ないが、平成24年に出された判例では、『管理組合の目的の一つである環境整備の一環として管理費から町会費を支出することが管理組合の業務に含まれる』との判断が示されており、今後の両者の協力関係について、新たな方向性を示すきっかけになると考えている」との市の見解が示されました。

○塩浜小・中一貫校の校庭を芝生化せよ

 来年度からはじまる塩浜小・中一貫高では、小学校側の校庭を芝生化してはどうかと市川市の見解をききましたが、「様々な課題をクリアーしていく必要があるので、今後の検討課題とさせていただきたい」と残念ながら消極的な答弁に終始しました。

 

過去の議会報告

26年度       9月定例会 6月定例会
25年度   2月定例会 12月定例会 9月定例会 6月定例会
24年度 2月定例会  平成25年度予算賛成討論 12月定例会 9月定例会 6月定例会
23年度         2月定例会 
  24年度予算 12月定例会 敬老祝金支給条例改正案 9月定例会 6月定例会
22年度   2月定例会
  23年度予算要求回答 23年度予算措置要求 12月定例会 9月定例会 6月定例会
21年度 2月定例会 12月定例会 9月定例会 6月定例会 5月臨時会
20年度 2月定例会 12月定例会 9月定例会 6月定例会
19年度 2月定例会 9月定例会 臨時会・6月定例会 12月定例会 2月定例会
18年度 12月定例会 総務委員会視察
(佐賀・長崎・大宰府)
9月定例会 行徳臨海部特別委員会視察 6月定例会
17年度 2月定例会 18年度予算要望に対する市川市からの回答 12月定例会 9月定例会 6月定例会
16年度 2月定例会 12月定例会 9月定例会 市営住宅審議会 6月定例会
15年度 2月定例会 12月定例会 決算審査特別委員会 9月定例会 6月定例会
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